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城發〔2019〕41號關于印發城中鎮2019年防范中小學生溺水專項行動工作方案的通知
時間:2019-06-21 10:50 來源:城中鎮人民政府
 鎮直各單位、各中小學、各村(社區):

為做好我鎮2019年防范中小學生溺水工作,全面提高學生們的安全意識,增強學生的自我保護意識,經鎮黨委政府研究決定,現將《城中鎮2019年方案中小學生溺水專項行動工作方案的通知》印發給你們,請各有關單位、人員結合實際,認真貫徹實施。

中共寧明縣城中鎮委員會  城中鎮人民政府

                 2019年6月3日

公開方式:予以公開

城中鎮黨政辦公室                     2019年6月3日印發


城中鎮2019年防范中小學生溺水

專項行動工作方案

為進一步做好2019年全縣防范中小學生溺水工作,從源頭上化解中小學生溺水風險,遏制中小學生溺水事件發生,保障中小學生生命安全,特制定本方案。

 一、工作目標

通過健全中小學生防弱水工作體系,構建家庭、學校、社會“三位一體”的中小學生防溺水工作網絡,著力解決中小學生防溺水工作中存在的突出問題和薄弱環節,努力實現中小學生溺水起數和溺亡人數明顯下降的目標,堅決遏制群體性中小學生溺水事件發生。

二、組織機構

(一)成立城中鎮防范中小學生溺水專項行動工作領導小組。

成員名單如下:

 長:  王偉彬   城中鎮黨委書記

副組長:  滕龍威   城中鎮黨委副書記、鎮長

          陳秀武   城中鎮黨委副書記、人大主席      

 員:  林培浩   城中鎮黨委副書記

黎勇成   城中鎮統戰部部長、副鎮長

          黃志祥   城中鎮黨委委員、副鎮長

          呂丹娜   城中鎮宣傳委員

          王剛彪   城中鎮武裝部部長、團委書記

          李英媛   城中鎮副鎮長

          陸瑞生   城中鎮副鎮長

          馮青球   城中鎮副鎮長

          凌冬蘭   城中鎮人大副主席

          羅芝亞   城中鎮主任

          閉東海   城中鎮副主任

               寧明中學校長

          杜六寧   縣職業技術學校

               寧明一中校長

          陸鋮朝   民族中學校長

朱美霖   城中鎮校長

          黃君梅   城中鎮二小校長

          黃海燕   城中鎮三小校長

          陳錫聰   城中鎮四小校長

          鄧和文   城中鎮五小校長

          黃旭升   縣實驗學校校長

          陳偉銘   鎮水利站站長         

 三、工作措施

按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,履行防范中小學生溺水工作職責。我鎮根據“雙線四包”文件要求,與各村(社區)簽訂責任狀,把防溺水工作落實到人,并要求各村社區村干采取包片包屯模式,即每個村干、村民小組長根據本屯的學生花名冊進行包戶,實時關注學生的安全情況。

 

 

(一)強化宣傳,注重教育

積極組織轄區內學校開展工作。轄區內中小學教師聯合社區工作管理人員入戶走訪,各班召開一次防溺水安全教育主題班會,利用主題班會課讓學生講述日常生活中存在的易發生溺水的危險地帶、水域,發動學生自己來分析應如何避免溺水現象的發生。通過致家長一封信等方式,要求學生家長(法定監護人)履行法律責任,加強對未成年人的監管,防止發生溺水事故。針對學生的年齡特點,結合身邊及其它的案例,教育學生提高預防溺水意識,使其自覺遠離危險地區。做到“四不一會”:不在無監護人或老師的帶領下私自下水游泳,不擅自與同學結伴游泳,不到無安全保障的水域游泳,在上學與放學途中不到河邊、池塘、溝渠等水面戲水玩耍,學會科學合理的應急、求助、報警方法。尤其要教育學生,在發現同伴溺水時應立即呼喊大人去救,不宜盲目下水營救,避免發生更多傷亡。同時,各學校(園)很好的落實了放學前提醒制度。在每天放學前進行安全教育提醒,提醒學生不私自下水玩水。

(二)明確分工,壓實責任

1.中小學校要通過“提前教育、集中教育、反復教育、學生自我教育”等方式強化對學生的教育引導,構筑防溺水思想防線。要通過防溺水主題報告、主題班會、校園廣播、黑板報等形式,組織師生學習預防學生溺水“六不準”措施,提高師生預防溺水的意識;要通過知識講座、安全演練等方式對學生開展防溺水技能教育,提高學生防溺水的基本技能。各中小學校要按照寧明縣教育局關于印發《2019年寧明縣教育系統防范學生溺水專項治理工作及教職工掛包學生責任制方案的通知》要求,每周周末、節假日放假,各學校各班級一定要召開防溺水安全教育;在暑假學生離校之前,各學校要專門召開一次防溺水專題家長會、一次班會,對家長、學生進行一次離校前的安全專題教育;在暑假期間,要加強與家長的聯系,每周通過家訪、電話、微信等方式溝通,強調并督促家長加強暑假學生的監管工作,防止出現學生脫離監管的情況。教育行政部門要通過核實家長回執、簽名等方式對“6個1”落實情況進行督促檢查,杜絕弄虛作假行為,確保工作落實到位。

2.各學校校長嚴格落實“一崗雙責”和安全第一責任人責任。按校長包校、學校領導包教師、教師包學生的包干責任,把學生的安全責任具體細化到教師個人,嚴格門衛出入和課堂考勤制度管理,明確各方責任,強化責任擔當,抓好工作落實,做到學生人人有人管,人人有人督的目標;在暑假里,學校要提醒教師每周通過電話、微信、家訪等方式與家長聯系溝通,告訴家長認真負起監管的責任。

3.水利站要在存在安全隱患的水庫、河流、湖泊、山塘等設置警示牌,加強巡查和安全管理。

4.各村(社區)要落實屬地管理責任,組織開展防范中小學生溺水專項行動,制定工作方案,統籌中小學生防溺水教育、隱患排查整治、巡查管理、督導檢查、問責追責工作。同時要組織開展中小學校開展防溺水宣傳教育,有針對性地抓好留守兒童及監護人的宣傳教育工作,開展隱患排查整治,建立工作臺賬,加強巡查力度。按照權屬和屬地原則,督促落實在河流、水庫、水塘等危險水域公布聯系電話、設置警示標志和防護設施,擺放游泳圈、長繩等救生設施設備。另外,要對轄區內山塘、河流、積水坑等易溺水區域進行排查,并設置警示標志和防護設施,安排專人加強放學后、節假日等重點時段值守和巡防。各村委會要摸排本村屯學生情況,建立臺賬,把各屯學生包干到村民小組成員,由各小組成員和家長共同監管,加強對居民群眾的宣傳教育,督促家長切實擔負起監護責任,杜絕孩子因家長或監護人疏忽監管而外出嬉水、游泳導致溺亡的情況發生。

(三)排查隱患,嚴格管理

1.建立責任包干管理制度。借鑒控輟保學責任包干做法,建立“縣領導包鎮、鎮領導包村屯,教育局股室包學校,教師包學生”的防范學生溺水工作“雙線四包”責任制,切實加強學生管理,抓好防范學生溺水工作。

2.各村要成立應急管理小組,應急管理人員要督促相關單位完善露天礦山凹坑積水及尾礦庫的安全警示標志和防護設施,排查整改安全隱患,嚴禁中小學生擅自進入涉水危險區域。

3.水利部門要指導各地做好重點水域溺水事件多發區的警示標志設置和安全監督管理,督促指導河流、水庫、水利灌溉等水利工程管理單位加強日常安全巡查、對標落實安全防護。

4.各村(社區)要充分發揮網格員作用,組織網格員進村入戶開展中小學生防溺水宣傳工作,落實日常巡查制度,強化對重點及危險水域的定點監管和流動巡查,建立健全中小學生防溺水工作網格化管理體系。

 四、工作要求

(一)加強組織領導。各村(社區)掛點領導要親自到農戶家中過問學生防溺水工作,組織各包村工作隊下村屯開展防溺水專項工作,按照職責分工,落實防溺水各項措施,確保各項工作有力推進、落實到位、取得實效。

   (二)加強督導檢查。各村(社區)要加大對中小學生防溺水工作監督檢查力度,建立和完善督查機制,督促整治存在的安全隱患。要把開展預防溺水工作作為安全生產考評的重要內容。

(三)嚴格責任追究。各村(社區)要建立防范學生溺水工作責任追究制度,對不認真履行防溺水職責、不及時部署防溺水工作導致出現嚴重溺水事件的,要嚴肅追究相關單位和責任人責任。

(四)強化事故應急處置。如發現學生溺水事故,學校負責人應在第一時間趕到現場,組織施救并按程序報警,請求110、120救助;同時將信息逐級上報到鎮政府、縣教育局和縣政府。報告內容要簡潔明了,報告內容應包括事故發生時間、地點、事故類別、初步判斷事故原因、人員傷亡及損失等情況。任何單位或部門接到報警后,要立即啟動相關應急預案,組織人員施救。教育、公安、應急、綜治、衛健等部門要盡速到達現場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態發展,并研究事故處理的具體方案,相互協調配合,全力開展搜救和搶救。學校要在第一時間通知溺水者家長趕到現場,相互配合,共同救護。發生學生溺水事故時,應急、紀檢等部門要第一時間趕到現場,組成調查組,負責事故的調查、分析和處理,查找原因和責任。各村(社區)要成立家屬安撫工作組,做好相關善后工作。各中小學要按照《學生傷害事故處理辦法》規定的原則和程序等,及時實施救助,并進行妥善處理。在事故(事件)原因未查清之前,任何單位和個人不得對外發布相關信息。

   (五)規范信息報送。各學校要嚴格按照《關于建立和完善學校安全事故信息報告制度的通知》(桂教安穩[2013]4號)及自治區教育廳《關于做好防范中小學生溺水有關信息上報工作的通知》(桂教安穩[2019]15號)文件要求,填寫《學校安全事故信息報告表》,及時報告涉及中小學生溺水傷亡情況; 學生發生溺水事故后,事故現場有關人員應當立即向當地學校負責人報告; 學校負責人接到報告后,應當于1小時內報告事故發生地應急部門、派出所、鄉鎮政府和教育局。報告內容包括:事故發生的時間、地點、事故現場情況、事故的簡要經過、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)、已經采取的措施以及其他應當報告的情況。

 

主辦:崇左市寧明縣人民政府辦公室,郵箱 : wdg8620610@163.com,電話:0771-8620610

承辦:寧明縣委宣傳部,郵箱:nm8620671@163.com,電話:0771-8620671

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